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志等平面媒体更是数不胜数。用邬敬民自己的话来说:“接受采访成了一段时间主要的生活方式。” “揭黑导游”也成了他的一张响亮的个人名片。按理来说,接下来的日子邬敬民应该过得顺风顺水,可以大张旗鼓地宣扬他的品质旅游了。然而,这个旅游业界的“麻烦制造者”处处感受到的是一种有他没我的敌意,没有什么业内人士愿意请这个断自己财路的“逆子”。“起义”的邬敬民遭到了旅游行业的集体放逐。不仅没有旅行社愿意接纳他,谩骂、恐吓、威胁等等始终伴随着他。“在每一个国内热门的旅游景点,都有人痛恨我”,邬敬民说。当然,早在他公然“揭黑”以前,也因为“导购能力不行”,在哪一家旅行社都干不长,还曾先后被新加坡、泰国的旅行社封杀,拒绝接待他带过去的团。持续失业的邬敬民总是缺钱,那一年他真正有收入的日子只有两个月。最让他心酸的是,从广东清远老家去北京前,靠微薄退休金生活的老妈往他手里塞了500元,“快40岁的男人还要老妈的钱,那是什么滋味。”即使如此,邬敬民仍在继续实行旅游业“革命”计划,他在广州的旅游网站打过短工,在张家界试验过品质旅游,在海口当过旅行社的顾问,在北京帮朋友开拓尊严之旅的事业,最终都没有多少起色。“你想想,他们一个团可以赚几万块,怎么会对只赚几百、几千的小钱感兴趣呢?”再度起义但也不是所有的尝试都以失败告终。在这孤苦的岁月里,也有那么一件事情让邬敬民觉得略微有些宽心。2007年年初,受丽江一个客栈老板之邀,邬敬民来到丽江开创丽江品质旅游根据地。当时,老板不仅每个月给他固定工资,而且还送了他一些干股。邬敬民还是按照他的一贯套路来揭黑打假,宣扬无陷阱的品质旅游。一到丽江,他就在一些旅游论坛里发帖:《揭黑导游邬敬民上了井冈山》。言下之意,要把丽江作为品质旅游的根据地,旅游业的革命战争就要在丽江开始了。因为是旅游论坛,在线的基本上以同行为主,这样的帖子招致骂声一片。有人还说只要见到邬敬民,就会打断他这个旅游业叛徒的腿。邬敬民不管那些谩骂声,他和志同道合的朋友一起筹建阿拉丁户外旅游公司。公司的名字之所以叫阿拉丁,是因为他们一致认为旅游业是黑暗一片,他们的口号就是“神灯照亮中国旅游!”公司外墙上挂了一块“无购物旅游”的牌子,这块牌子让游客耳目一新,短短三四个月就成了一块响当当的好牌子。如今,阿拉丁依然是丽江游散客接待的第一品牌。不过这个业绩却让丽江同行怒火中烧,邬敬民遭遇了“鸿门宴”。当年9月上旬,丽江导游、旅游车司机、旅游协会、旅游局官员邀请邬敬民到一家四星级酒店吃饭。饭局上,丽江的旅游业代表们告诉邬敬民:“‘无购物旅游’给游客洗了脑,他们都不消费了。”“你可以做品质旅游,但不能说别人坏。”之后,邬敬民决定离开丽江了。“一是觉得品质旅游的试点做得挺不错,而且很快就稳定了下来,我开始考虑转移阵地,让星星之火燎原。二是因为身份特殊,除了有威吓的电话,有鸿门宴,还有更大的压力施加在了丽江的合作伙伴们身上。”邬敬民给自己的丽江之行作了简单总结:试点很成功,压力比山大。“无购物旅游”的牌子换成了“纯玩旅游”,公司网站和宣传资料上,邬敬民这个名字也从最显要的位置渐渐消失了,随同消失的,还有邬敬民真正理想的“品质游”和这块根据地带给他的收入。在一些人眼中,邬敬民不负责地信口胡说、大曝黑幕,破坏了旅游行业的良好形象,损害了旅游行业的健康发展,甚至可能给旅游行业带来灭顶之灾。对于他提出的“品质旅游”的概念,有人认为,“在现有旅行社体制和旅行社行业发展现状下,并不具有现实的意义”。但邬敬民不认这个理。他认为丽江的实践证明品质旅游是有市场的,游客是能够理性消费的。“许多同行,包括一些所谓的管理部门的领导,把行业混乱的原因归疚于游客的不理性消费,这是一个极大的错误。今天的游客不理性消费,是给混乱的旅游行业逼出来的。”“我有一种使命感。我不是一个哗众取宠的人,而是真正想为这个行业做点事情的人。有的人指责我偏激、作秀,其实我只是想用自己的方式来改变这个行业。我们今天已经有一定的自由去表达自己的意见,但采用常规的方式,可能会很缓慢,甚至根本传达不出去,所以有时‘偏激’一点也是必需的。我说过一句话:面对黑暗,如何不偏激!”邬敬民认为,自己做的并不是什么开创性的工作,只是在恢复旅游本来的面目而已。旅游应该是一种物质和精神的享受与愉悦,而不应该是与旅行社、导游、景点、购物店、餐馆酒店的“斗智斗勇”。眼下,他一手一脚打造出来的尊严之旅海南六天诚信游虽然颇受游客欢迎,无奈因为宣传力度有限、缺乏有实力的大旅行社支持而举步维艰。“有人说我是英雄,我只不过是有点良心和勇气而已。如果这样也能成为英雄,这是社会的悲哀。”邬敬民苦笑道。■1 2 3 4上一页下一页 [导读]王健民:国内几乎没有不宰客的旅游景点,通过各种形式宰客。有的是通过政府宰客,比如门票价格越涨越高。如果你想证明没有宰客,那就公布你的运营成本和盈利是多少。但很多时候都是一笔糊涂账。王健民:更理性地看待宰客要有效地治理旅游地宰客的现象,不仅仅是完善管理和法治的问题,而是要将旅游资源的开发和收益的主导权还给它真正的主人。记者/应 琛近日,中国社会科学院旅游研究中心研究员王健民接受了《新民周刊》的专访,解读了宰客事件频发背后所暴露出各种的问题。王健民认为,要有效地治理旅游地宰客的现象,不仅仅是完善管理和法治的问题,而是要将旅游资源的开发和收益的主导权还给它真正的主人。确实,只有当三亚真正成为了三亚人的三亚,那里的人们才会有长远的经营打算,游客也才能真正享受到美好的旅游体验。政府需要改变管理思路《新民周刊》:你是何时开始关注此次的三亚宰客事件的?王健民:海南旅游是我的研究方向。我从事旅游研究30年了,“海南国际旅游岛”我也一直在盯。三亚宰客事件,我是第一时间就开始关注并进行评说,也一直在持续关注。《新民周刊》:从已有报道来看,三亚政府先后做了很多回应,包括“宰客现象一经发现,就吊销其营业执照”的表态。你如何评价政府在这件事情上的处理方式?王健民:当然,不足的地方是非常明显的。政府表示要严厉惩戒等等,这些其实还是一种“严打”的思路。这是近二三十年政府惯用的一种做法。但从中国这几十年的情况来看,没有一次“严打”是有效的。“严打”后不久,之前的情形又会卷土重来。所有“严打”的思路都是治标不治本的。政府真正要做的是善于从每一件事情上找到自己的不足。当有游客来投诉的时候,不应该有“罗迪,你站出来”这种威胁式口气,让游客来提供发票。因为很有可能商家是不给客人发票的,尤其是餐饮业。政府首先应该想到的是管理的漏洞在哪里。比方说,三亚没有像北京等地的餐馆那样安装税控机。如果安装了,只要客人付钱了,即使没有开票,税务部门也能查到。这不是一件很难的事情,三亚却没有做到,可以说是一种疏漏。第二,商家是否明码标价了,这是考验政府对它们的监管力度够不够。从这些角度来找问题才是对的。不过,到了事情发展的后期,三亚方面的反应就相对较好了。《新民周刊》:其实,旅游景点的价格如果稍高于平时的消费,大多数人还是能够接受的。关于宰客,我们应该如何定义?多少钱才算被“宰”了?王健民:对“宰客”,很多时候,我们需要进行认真分析。通常意义上,我们应该将宰客理解为商家强行收取比原定价格高出很多倍的钱。如果事先就说好500元,游客虽然觉得贵但还是同意了,这样的情况说成宰客就不是很合适了。我们不能太情绪化地来说这件事情,关键要看,如果是明码标价,就不应该说成是宰客。当你在消费前已经知道价格,这样纯粹说成是宰客,其实对商家来说也不是特别公平。商家享有自主定价权,这是《中华人民共和国价格法》对企业权利的认可。《新民周刊》:自主定价应该也有一个范围,不能是“天价”吧。王健民:这个指导价格有。现在,海南每年出台的政府指导价是为了平抚媒体和网上的一些汹涌言论。但实际上,这种做法是不对的。关于定价,政府其实不应该过多干涉。旅游企业作为一个服务机构应该享有自主定价权,它愿意定价多少都是企业自己的事情。但是不是就没有控制呢?当然有!第一,我们叫消费者“用脚投票”。就是说,定价高了之后,消费者可以不去。这样就成了一种市场行为。一定了高价,大家就不认可,就会没有市场,从而逼迫着价格抬不上去。第二,通过行业协会来调解,让行业协会来发挥作用。如果一家餐馆、一家酒店定出了太高的价格破坏了整个行业的形象,使整个行业招来一片骂名,行业协会这时就可以利用民间的力量督促商家把价格调整得更公平合理,在各方都能接受的范围内。《新民周刊》:但现实的情况是,明明知道那里某些方面的消费是贵,游客仍是络绎不绝。王健民:因为在冬天中国唯一可以下海游泳的城市只有三亚,再加上休闲度假现在已经成为人们一个正常生活方式。还有就是中国的特殊性,很多公费消费,我们知道官员阶层或者国有企业的一些高管,他们每年出国是受到严格限制的,那么他就不能到别的地方去,怎么把休闲度假的资金用出去呢?那么海南可能就是一个最好的地方了。这无疑都拉高了海南的消费。有了持续的需求,供需矛盾就会愈加突出。这样也就造成了即使是对海南三亚的投诉在网络已经闹腾得很厉害的时候,也没有影响到三亚餐馆、酒店的生意。这是很悲哀的一件事情。《新民周刊》:这样来看,你刚才说的消费者“用脚投票”可能就很难成立。是否这也是造成宰客现象屡禁不止的原因?商家会觉得“你爱来不来”。王健民:是的,商家现在并没有看到实质性的威胁。海南现在是一个畸形的市场,价格无限高,游客不接受还不行,你不接受的话你没得吃。《新民周刊》:那针对三亚宰客现象,你有什么好的建议吗?王健民:如果“用脚投票”行不通的话,也没有必要发现一家就罚50万。高明的管理,应该是举着拳头不轻易出击。我就说一些基本的思路。第一,就是刚才说的行业协会的监管,商家不能“要钱不要脸”,不能让一家店坏了整个行业声誉。第二,要开放三亚媒体的监督,让媒体紧紧盯住那些损害海南岛、损害三亚名誉的商家,对它们的恶行进行点名批评。第三,可以学习澳门的做法,让三亚的普通居民都能分享旅游红利,逐渐培养全体市民爱市爱岛的荣誉感,自觉参与到维护城市旅游形象中来。市民发现商家有严重宰客现象的时候,主动对其进行批评。政府要做的就是这些事情而已,一个好的管理应该是政府不出面的情况下把一切问题解决。《新民周刊》:其实可以做的事情并不困难,只是说短期内要彻底改变宰客现状还是挺难的。王健民:三亚所暴露出的一些问题,其实是旅游发展初级阶段所出现的问题。现在打造“海南国际旅游岛”已经两年了,还出现这些问题,大家就有点不太理解了。从一些调查来看,实际上把打造“国际旅游岛”这件事常常挂在嘴边的只有两个层面的人,一个是海南三亚市级的阶层,还有一个就是旅游口的人。可是其他部门,比方说交通、税务、工商等,这些部门都觉得这跟他们没有太多关联,相反还给他们增加了工作量,添了麻烦。在一个人均GDP相对落后的城市,游客增多后,物价势必会被抬高。如何来平复当地人的情绪,使他们乐享其成,这才是需要思考的地方。做好一个城市的旅游形象,绝对不单单是旅游局的事情。旅游发展或在走一条错误的路《新民周刊》:正如你刚才所说,海南正在打造“国际旅游岛”。但貌似去那里旅游的国内游客仍占了绝大多数,这样来看离“国际旅游岛”的目标还差得很远。王健民:“海南国际旅游岛”的目标计划是从2009年起,一共才用10年时间,到2020年就要建成。这么大的范围,要把各方面的硬件、软件都调整得比较好的话,那一定是需要相当长的时间。现在国家能给的政策基本都给了,例如免签证、航线的补贴、建免税店……但去海南的境外游客还是很少。2011年,境外游客一共才80万,其中三亚50万,其数量仅占了游客总数的2.6%。而反观国际上那些比较知名的海岛:普吉岛、巴厘岛、济州岛等,外国游客几乎占到90%以上。目前来看,即使是到2020年,要达到40%的国际游客的目标也很困难。我做过一个预估,如果届时能达到20%的境外游客数量,“海南国际旅游岛”的打造就算是成功了。《新民周刊》:造成外国游客太少的原因是什么?你之前在接受采访时说过,海南有些急功近利?王健民:当初提出打造“国际旅游岛”时,总体设计没有做到很好的规划,提出的概念对外国游客的吸引力不是很大。虽然已经做了2年,从俄罗斯 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